中新網(wǎng)3月28日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部等五部門近日印發(fā)《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》。《計劃》提出，以集中連片特困地區(qū)縣和國家級貧困縣為重點，為鄉(xiāng)村小學培養(yǎng)補充全科教師，為鄉(xiāng)村初中培養(yǎng)補充“一專多能”教師。依法保障和提高教師的地位待遇。改進完善教育部直屬師范大學師范生免費教育政策，將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，履約任教服務期調(diào)整為6年。

資料圖：教師給學生上課。 劉忠俊 攝

《計劃》明確了目標任務，即經(jīng)過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。師德教育顯著加強，教師培養(yǎng)培訓的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強有力的師資保障和人才支撐。

《計劃》提出主要措施如下：一是師德養(yǎng)成教育全面推進行動。研制出臺在教師培養(yǎng)培訓中加強師德教育的文件和師德修養(yǎng)教師培訓課程指導標準。將師德教育貫穿教師教育全過程，作為師范生培養(yǎng)和教師培訓課程的必修模塊。培育和踐行社會主義核心價值觀，引導教師全面落實到教育教學實踐中。制訂教師法治培訓大綱，開展法治教育，提升教師法治素養(yǎng)和依法執(zhí)教能力。在師范生和在職教師中廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，注重通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德，通過經(jīng)典誦讀、開設專門課程、組織專題培訓等形式，汲取文化精髓，傳承中華師道。

將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師校長請進課堂，采取組織公益支教、志愿服務等方式，著力培育師范生的教師職業(yè)認同和社會責任感。借助新聞媒體平臺，組織開展師范生“師德第一課”系列活動。每年利用教師節(jié)后一周時間開展“師德活動周”活動。發(fā)掘師德先進典型，弘揚當代教師風采，大力宣傳陽光美麗、愛崗敬業(yè)、默默奉獻的新時代優(yōu)秀教師形象。

二是教師培養(yǎng)層次提升行動。引導支持辦好師范類本科專業(yè)，加大義務教育階段學校本科層次教師培養(yǎng)力度。按照有關程序辦法，增加一批教育碩士專業(yè)學位授權點。引導鼓勵有關高校擴大教育碩士招生規(guī)模， 對教師教育院校研究生推免指標予以統(tǒng)籌支持。支持探索普通高中、中等職業(yè)學校教師本科和教育碩士研究生階段整體設計、分段考核、有機銜接的培養(yǎng)模式。

適當增加教育博士專業(yè)學位授權點，引導鼓勵有關高校擴大教育博士招生規(guī)模，面向基礎教育、職業(yè)教育教師校長，完善教育博士選拔培養(yǎng)方案。辦好一批幼兒師范高等?？茖W校和若干所幼兒師范學院。各地根據(jù)學前教育發(fā)展的實際需求，擴大?？埔陨蠈哟斡變簣@教師培養(yǎng)規(guī)模。支持師范院校擴大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，加大特殊教育領域教育碩士培養(yǎng)力度。

三是鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動。各地要以集中連片特困地區(qū)縣和國家級貧困縣為重點，通過公費定向培養(yǎng)、到崗退費等多種方式，為鄉(xiāng)村小學培養(yǎng)補充全科教師，為鄉(xiāng)村初中培養(yǎng)補充“一專多能”教師，優(yōu)先滿足老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)教師補充需要。加大緊缺薄弱學科教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)力度。加強縣區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系建設，強化縣級教師發(fā)展機構在培訓鄉(xiāng)村教師方面的作用。

四是師范生生源質(zhì)量改善行動。依法保障和提高教師的地位待遇，通過多種方式吸引優(yōu)質(zhì)生源報考師范專業(yè)。改進完善教育部直屬師范大學師范生免費教育政策，將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，履約任教服務期調(diào)整為6年。推進地方積極開展師范生公費教育工作。積極推行初中畢業(yè)起點五年制?？茖哟斡變簣@教師培養(yǎng)。部分辦學條件好、教學質(zhì)量高的高校師范專業(yè)實行提前批次錄取。

加大入校后二次選拔力度，鼓勵設立面試考核環(huán)節(jié)，考察學生的綜合素養(yǎng)和從教潛質(zhì)，招收樂教適教善教的優(yōu)秀學生就讀師范專業(yè)。鼓勵高水平綜合性大學成立教師教育學院，設立師范類專業(yè)，招收學科知識扎實、專業(yè)能力突出、具有教育情懷的學生，重點培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士。建立健全符合教育行業(yè)特點的教師招聘辦法，暢通優(yōu)秀師范畢業(yè)生就業(yè)渠道。

五是 “互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術，推進教師教育信息化教學服務平臺建設和應用，推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方式變革。啟動實施教師教育在線開放課程建設計劃，遴選認定200門教師教育國家精品在線開放課程，推動在線開放課程廣泛應用共享。實施新一周期中小學教師信息技術應用能力提升工程，引領帶動中小學教師校長將現(xiàn)代信息技術有效運用于教育教學和學校管理。研究制定師范生信息技術應用能力標準，提高師范生信息素養(yǎng)和信息化教學能力。依托全國教師管理信息系統(tǒng)，加強在職教師培訓信息化管理，建設教師專業(yè)發(fā)展“學分銀行”。

六是教師教育改革實驗區(qū)建設行動。支持建設一批由地方政府統(tǒng)籌，教育、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、編制等部門密切配合，高校與中小學協(xié)同開展教師培養(yǎng)培訓、職前與職后相互銜接的教師教育改革實驗區(qū)，帶動區(qū)域教師教育綜合改革，全面提升教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量。深入實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，建設一流師范院校和一流師范專業(yè)，分類推進教師培養(yǎng)模式改革。推動實踐導向的教師教育課程內(nèi)容改革和以師范生為中心的教學方法變革。發(fā)揮“國培計劃”示范引領作用，加強教師培訓需求診斷，優(yōu)化培訓內(nèi)容，推動信息技術與教師培訓的有機融合，實行線上線下相結(jié)合的混合式培訓。實施新一周期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，引領帶動高層次“雙師型”教師隊伍建設。實施中小學名師名校長領航工程，培養(yǎng)造就一批具有較大社會影響力、能夠在基礎教育領域發(fā)揮示范引領作用的領軍人才。加強教育行政部門對新教師入職教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，推行集中培訓和跟崗實踐相結(jié)合的新教師入職教育模式。

七是高水平教師教育基地建設行動。綜合考慮區(qū)域布局、層次結(jié)構、師范生招生規(guī)模、校內(nèi)教師教育資源整合、辦學水平等因素，重點建設一批師范教育基地，發(fā)揮高水平、有特色教師教育院校的示范引領作用。加強教師教育院校師范生教育教學技能實訓平臺建設。國家和地方有關重大項目充分考慮教師教育院校特色，在規(guī)劃建設方面予以傾斜。推動高校有效整合校內(nèi)資源，鼓勵有條件的高校依托現(xiàn)有資源組建實體化的教師教育學院。制定縣級教師發(fā)展中心建設標準。以優(yōu)質(zhì)市縣教師發(fā)展機構為引領，推動整合教師培訓機構、教研室、教科所(室)、電教館的職能和資源，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則建設研訓一體的市縣教師發(fā)展機構，更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務。高校與地方教育行政部門依托優(yōu)質(zhì)中小學，開展師范生見習實習、教師跟崗培訓和教研教改工作。

八是教師教育師資隊伍優(yōu)化行動。國家和省級教育行政部門加大對教師教育師資國內(nèi)外訪學支持力度。引導支持高校加大學科課程與教學論博士生培養(yǎng)力度。高校對教師教育師資的工作量計算、業(yè)績考核等評價與管理，應充分體現(xiàn)教師教育工作特點。在崗位聘用、績效工資分配等方面，對學科課程與教學論教師實行傾斜政策。推進職業(yè)學校、高等學校與大中型企業(yè)共建共享師資，允許職業(yè)學校、高等學校依法依規(guī)自主聘請兼職教師，支持有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)導師特設崗位計劃。推進高校與中小學教師、企業(yè)人員雙向交流。高校與中小學、高校與企業(yè)采取雙向掛職、兼職等方式，建立教師教育師資共同體。實施骨干培訓者隊伍建設工程，開展萬名專兼職教師培訓者培訓能力提升專項培訓。組建中小學名師工作室、特級教師流動站、企業(yè)導師人才庫，充分發(fā)揮教研員、學科帶頭人、特級教師、高技能人才在師范生培養(yǎng)和在職教師常態(tài)化研修中的重要作用。

九是教師教育學科專業(yè)建設行動。建立健全教師教育本?？坪脱芯可囵B(yǎng)的學科專業(yè)體系。鼓勵支持有條件的高校自主設置“教師教育學”二級學科，國家定期公布高校在教育學一級學科設立“教師教育學”二級學科情況，加強教師教育的學術研究和人才培養(yǎng)。明確教育實踐的目標任務，構建全方位教育實踐內(nèi)容體系，與基礎教育、職業(yè)教育課程教學改革相銜接，強化“三字一話”等師范生教學基本功訓練。修訂《教師教育課程標準》，組織編寫或精選推薦一批主干課教材和精品課程資源。發(fā)布《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》。開發(fā)中等職業(yè)學校教師教育課程和特殊教育課程資源。鼓勵高校針對有從教意愿的非師范類專業(yè)學生開設教師教育課程，協(xié)助參加必要的教育實踐。建設公益性教師教育在線學習中心，提供教師教育核心課程資源，供非師范類專業(yè)學生及社會人士修習。

十是教師教育質(zhì)量保障體系構建行動。建設全國教師教育基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量監(jiān)測機制，發(fā)布《中國教師教育質(zhì)量年度報告》。出臺《普通高等學校師范類專業(yè)認證標準》，啟動開展師范類專業(yè)認證，將認證結(jié)果作為師范類專業(yè)準入、質(zhì)量評價和教師資格認定的重要依據(jù)，并向社會公布。建立高校教師教育質(zhì)量自我評估制度。建立健全教育專業(yè)學位認證評估制度和動態(tài)調(diào)整機制，推動完善教育碩士培養(yǎng)方案，聚焦中小學教師培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)教育碩士培養(yǎng)與教師資格認定相銜接。建立健全教師培訓質(zhì)量評估制度。高校教學、學科評估要考慮教師教育院校的實際，將教師培養(yǎng)培訓工作納入評估體系，體現(xiàn)激勵導向。

《計劃》要求，加大教師教育財政經(jīng)費投入力度，提升教師教育保障水平。根據(jù)教師教育發(fā)展以及財力狀況，適時提高師范生生均撥款標準。幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。中央財政通過現(xiàn)行政策和資金渠道對教師教育加大支持力度。《計劃》還要求，開展督導檢查。按照國家有關規(guī)定對先進典型予以表彰獎勵，對實施不到位、敷衍塞責的，要追究相關部門負責人的領導責任。